lemonpink / Depositphotos.com
Несмотря на то, что уже целый год применение КОСГУ осуществляется в соответствии с приказом Минфина России от 29 ноября 2017 г. № 209н «Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления«, на практике возникало множество вопросов, не до конца урегулированных данным документом (письмо Минфина России от 27.12.2019 N 02-08-10/102939).
Минфин подготовил руководство по применению КОСГУ в части оплаты труда, начислений на соответствующие выплаты, уточнив при этом еще ряд важных моментов.
В частности, приведены особенности группировки расходных операций:
Группа КОСГУ
Какие расходы относятся к этой группе, комментарии
Оплата труда, начисления на выплаты по оплате труд
Оплата труда работников не включает суммы, уплачиваемые по договорам подрядчикам, самостоятельно занятым лицам и работникам, которые не являются сотрудниками учреждения. Любые такие суммы отражаются как оплата работ и услуг по КОСГУ статьи 220
Приобретение работ и услуг
Стоимость работ и услуг, закупленных для использования в процессе производства.
Минфин России напоминает: отличительная особенность работы состоит в том, что ее результаты имеют материальное выражение и могут быть использованы для обеспечения выполнения функций учреждения. Услуга же не имеет материального выражения, реализуется и потребляется в процессе осуществления деятельности.
Обратите внимание! Данная группа не включает работы и услуги, приобретенные для использования физлицами в качестве их социального обеспечения
Обслуживание государственного (муниципального) долга
Расходы, понесенные учреждением-должником в связи с использованием средств другого лица
Безвозмездные перечисления организациям (субсидии)
Безвозмездные перечисления бюджетам
Трансферты в денежной или натуральной форме, выплачиваемые другим организациям сектора госуправления, международной, наднациональной организации, правительству иностранного государства.
Минфин привел определение понятия «наднациональная организация» – это организация, созданная для того, чтобы обеспечить общие потребности нескольких государств, которая наделена специальными правомочиями, имеющими эффект на государства и частных лиц. Такая организация вправе принимать решения, издавать правила, исполнять решения обязательные для государств-членов. Примеры:
- Организация Объединенных Наций (ООН);
- Организация экономического развития и сотрудничества (ОЭСР);
- Экономический и Социальный Совет ООН;
- Организация стран – экспортеров нефти (ОПЕК);
- Международный олимпийский комитет (МОК);
- Всемирный банк (ВБ);
- Международный валютный фонд (МВФ);
- Европейский центральный банк (ЕЦБ);
- Международный суд ООН;
- Европейский суд по правам человека;
- Суд Европейского союза и др.
Социальное обеспечение
Выплаты населению или домашним хозяйствам для покрытия нужд, возникающих в связи с потребностью в жилье и в результате наступления таких событий, как:
- болезнь,
- отсутствие работы,
- выход на пенсию, и др.
Другие расходы
Все расходные операции, не отнесенные к другим категориям, например, налоги, штрафы и пени и пр.
Подробно о других важных разъяснениях, доведенных указанным письмом, мы расскажем в ближайшее время.